全国人大代表，国药集团国药控股党委书记、董事长 于清明
加快发展高端医疗器械产业
医疗器械产业是国家制造业和高科技发展水平的标志之一，是我国重点支持的战略性新兴产业。我国已经成为全球第二大医疗器械市场，市场规模保持两位数的高速增长。近10年，在国家政策的引导下，医疗器械产业基础、产业链和供应链水平显著提升，但仍有很多“卡脖子”问题，还有不少整机装备、核心原材料和零部件处于进口垄断阶段。
医疗器械属于多学科、高技术集成产业，现有产业集群在产业链和供应链的完整性、高端研发人才集聚效应、产业创新生态营造等方面有待优化。此外，行业创新与投资还存在观望情绪，亟待更有针对性、系统化的政策，以有效激发产业创新和投资活力。
为加快实现《“十四五”医疗装备产业发展规划》提出的“到2025年，医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，主流医疗装备基本实现有效供给，高端医疗装备产品性能和质量水平明显提升”的目标，进一步满足人口老龄化、慢病人群管理、乡村振兴等对先进医疗器械的刚性需求，实现高端医疗装备自主可控，降低医疗负担，提高人们的健康生活品质，我建议：
一是通过专项计划支持国家高性能医疗器械创新平台建设，以龙头企业为带动，以高校院所为支撑，以创新平台为承载主体，推进政、产、业、医、学、研、用协同创新，打造高端医疗器械创新研发的国家队和主力军。
二是构建中国医药企业创新评价体系，编制中国医药企业研发指数，从研发投入、研发产出、研发质量和研发支持等全方位引导医疗器械产业创新。
三是以政策引导相关主体以股权并购等方式参与重点医疗器械产业集群建设，带动上中下游、大中小企业等创新主体多元协同和深度融合，加快培育一批世界一流的高端医疗器械生产企业。
四是以创新驱动、资本驱动、要素驱动，重点突破一批国产化率低的高端整机设备、关键技术、核心零部件和原材料等，加快发展我国高端医疗器械产业的新质生产力。
五是面向老年人群、慢病人群、乡村地区的大健康管理需求，加快发展适宜的人工智能、可穿戴、精准监测、康复辅助中高端医疗器械产品。